מאז כינון החוק, מדריכי שיקום מוגדרים במכרזים "ככוח אדם לא מקצועי" מרוויחים שכר מינימום ללא תנאים סוציאליים בסיסיים וללא אופק ועתיד מקצועי, למרות זאת מדריכי השיקום עובדים מתוך חשיבות ואהבה גדולה
למקצוע. בשנים האחרונות תחום השיקום סובל ממחסור קיצוני בכוח אדם ותחלופה של עובדים- דבר המקשה על תהליך השיקום של מקבלי השירות.
לפי הערכה עובדים במסגרות סל השיקום כ-2000 מדריכים בסל שיקום הנותנים שירות ליותר מ-30,000 זכאי
סל שיקום וכ-20,000 מדריכות ומדריכים בתחום הרווחה באופן כללי